H πανδημία του κορονοϊού παρά τις αρνητικές επιπτώσεις που αναμφίβολα έχει επιφέρει στην οικονομία, στην καθημερινή ζωή των πολιτών, αλλά και στην λειτουργιά των κρατικών υπηρεσιών, συνιστά παράλληλα μια καλή ευκαιρία για να προσεγγίσουμε εκ νέου τα ζητήματα της αστυφιλίας και της στρεβλής πληθυσμιακής κατανομής της χώρας....
Διαβάστε περισσότερα »
Η πανδημία μπορεί να αποτελέσειτην αφορμή για την δημιουργία μιας νέας πολιτικής αποκέντρωσης και ανακατανομής πληθυσμού με σκοπό τον εξορθολογισμό της σημερινής κατάστασης της χώρας όπου η συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού κατοικεί στο λεκανοπέδιο της Αττικής και σε κάποιαακόμημεγάλααστικάκέντρα όπως η Θεσσαλονίκη, η Πάτρα, η Λάρισα και το Ηράκλειοκ.α με αποτέλεσμα την άνισηκατανομήπληθυσμού στην υπόλοιπηχώρα.Μια κατάσταση που δημιουργείμεγάλεςδιαφοροποιήσεις, ανισότητα στην κατανομήπλούτου, έντονες διακυμάνσειςστις υγειονομικέςσυνθήκες, τα επίπεδα ασφάλειας και την ποιότηταζωής των πολιτών.
Η πανδημία μπορεί να αποτελέσειτην αφορμή για την δημιουργία μιας νέας πολιτικής αποκέντρωσης και ανακατανομής πληθυσμού με σκοπό τον εξορθολογισμό της σημερινής κατάστασης της χώρας όπου η συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού κατοικεί στο λεκανοπέδιο της Αττικής και σε κάποιαακόμημεγάλααστικάκέντρα όπως η Θεσσαλονίκη, η Πάτρα, η Λάρισα και το Ηράκλειοκ.α με αποτέλεσμα την άνισηκατανομήπληθυσμού στην υπόλοιπηχώρα.Μια κατάσταση που δημιουργείμεγάλεςδιαφοροποιήσεις, ανισότητα στην κατανομήπλούτου, έντονες διακυμάνσειςστις υγειονομικέςσυνθήκες, τα επίπεδα ασφάλειας και την ποιότηταζωής των πολιτών.
Στην κατεύθυνση της επίλυσης του σημαντικού αυτού ζητήματος θα επεκταθούμε αναλυτικά στα προτεινόμενα κίνητρα μέσω των κάτωθι προτάσεων:
1. Ένα από τα πρώτα και αποφασιστικάβήματα στην κατεύθυνση αυτή πρέπειαναμφίβολα να είναι η Πληθυσμιακήαποκέντρωση με σκοπό την αποσυμφόρηση της Αθηνάς και της Αττικήςγενικότερα με κύριο μέλημα τη διόρθωσητης πληθυσμιακήςανισορροπίας που παρουσιάζει η χώρα. Ο πληθυσμόςχρειάζεταισταδιακά να ανακατανεμηθεί και να μοιράζεται σε πολλέςπόλεις μεσαίου μεγέθους (δηλαδήπερί τους 100.000 – 500.000 κατοίκους), οι οποίες θα είναι γεωγραφικά διασκορπισμένες στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, όπως συμβαίνει στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες δημιουργώνταςβιώσιμεςσυνθήκες για την τοπικήοικονομία. Το σχέδιο αυτό θα μπορούσε να επιτευχθείμέσω μιας διευρυμένης διοικητικής αποκέντρωσης. Παραδείγματοςχάρινπολλέςυπηρεσίες, παραρτήματαυπουργείωνμπορούννα μεταφερθούν σε άλλες πόλειςεκτόςαττικής.Μια διοικητική μεταρρύθμιση με εκχώρηση περισσότερων αρμοδιοτήτων, εξουσιών και ευθυνών για τοπικά ζητήματα στους δήμους και την αποδέσμευση τους από τη γραφειοκρατία της κεντρικής διοίκησης θα δημιουργούσε ενδεχομένως περισσότερες θέσεις εργασίας στην επαρχία και θα βελτίωνε την διαχειριστική ικανότητα των τοπικών κοινοτήτων.
2.Συνακολούθως κρίνεταιαπαραίτητη η επαναδιαμόρφωση του ακαδημαϊκούχάρτη της χώρας με την δημιουργία 8ακαδημαϊκώνπεριφερειών. Αναλυτικότερα: ΑκαδημαϊκήΠεριφέρειαΗπείρου (Νομοί Ιωαννίνων, Θεσπρωτίας, Άρτας, Πρέβεζας, Αιτωλοακαρνανίας, Ευρυτανίας). ΑκαδημαϊκήΠεριφέρειαΙονίωνΝήσων (Τα ομώνυμανησιά και νομοί που συνιστούν). ΑκαδημαϊκήΠεριφέρειαΜακεδονίας&Θράκης (ΝομοίΚοζάνης, Γρεβενών, Καστοριάς, Φλώρινας,Θεσσαλονίκης, Ημαθίας, Κιλκίς, Πέλλας, Πιερίας, Σερρών, Χαλκιδικής, Δράμας, Καβάλας, Θάσου, Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου), ΑκαδημαϊκήΠεριφέρειαΑνατολικήςΕλλάδος (ΝομοίΚαρδίτσας, Λάρισας, Μαγνησίας, Σποράδων, Τρικάλων, Φθιώτιδας, Βοιωτίας, Φωκίδας, Ευβοίας), ΑκαδημαϊκήΠεριφέρειαΠελοποννήσου (ΝομοίΑχαΐας, Ηλείας, Κορινθίας, Αργολίδας, Αρκαδίας, Λακωνίας, Μεσσηνίας), ΑκαδημαϊκήπεριφέρειαΑιγαίου (Όλα τα νησιά του Αιγαίου) , ΑκαδημαϊκήΠεριφέρειαΚρήτης (ΝομοίΗρακλείου, Ρεθύμνου, Χανιών, Λασιθίου). Τέλος, ξεχωριστή και αυτοτελή ακαδημαϊκή περιφέρεια θα αποτελεί η Αττική με την διατήρηση των παλαιών πανεπιστήμιων (Πάντειο, Καποδιστριακό, Πολυτεχνικές σχολές κτλ) με την μεταφορά όμως των περισσότερων ιδρυμάτων ΤΕΙ στην επαρχία.Τα πανεπιστημιακά ιδρύματα θα εντοπίζονται ανά τις προαναφερθείσες ακαδημαϊκές περιφέρειες με τμήματα διάσπαρτα ανά τις πόλεις των νομών που θα υπάγονται σε αυτές. Αυτό ενδεχομένως να απαιτεί την ενοποίηση κάποιων υφιστάμενων ΑΕΙ και ΤΕΙ ώστε να επιτευχθεί η γεωγραφική ταύτιση ακαδημαϊκής Περιφέρειας – Νομών και να συγκεντρωθούν περισσότεροι πόροι και προσωπικό. Οι περισσότερες σχολέςκαι τα υποστηρικτικά τους κτήρια θα μπορούσαν να μετεγκατασταθούν σε νέες εγκαταστάσεις στα πρότυπα των πανεπιστημιακών «campus» του εξωτερικού, στις παρυφές επαρχιακών πόλεων οι οποίεςνα συσχετίζονταιενδεχομένως και με το αντικείμενοσπουδώντης κάθε σχολής, ώστε να επιτυγχάνεται και η σύνδεσητων φοιτητώνμε την τοπικήκοινωνία/οικονομία. Με τον τρόπο αυτό χιλιάδεςνέοιανά την επικράτεια θα παραμείνουνκοντά στις οικογενειακές τους εστίεςαλλά και τα αστικά κέντρα τηςεπαρχίας δημιουργώντας νέες προοπτικές και ενδυναμώνοντας το επιστημονικό δυναμικό της περιφέρειας.
3.Καθώς πλέον βαδίζουμε στην εποχή της 4ηςβιομηχανικής επανάστασης η Ελλάδα χρειάζεται να αξιοποιήσει τις μεγάλες ευκαιρίες πουπροσφέρουν τα νέα εργαλεία, τεχνολογίες και δομές παραγωγής. Συνεπώς θα ήταν χρήσιμη η ίδρυση μιας «Πανελληνίας Ψηφιακής – Βιομηχανικής Εταιρίας» με κρατικά και ιδιωτικά κεφάλαια, η οποία θα διαθέτει κέντρα σε 4 περιφέρειες της χώρας (Δυτική Ελλάδα, Θράκη, Θεσσαλία, Αιγαίο) όπου θα απασχολούνται νέοι επιστήμονες στο σχεδιασμό νέων καινοτόμων προϊόντων δημιουργώντας παράλληλα τεχνολογικά «cluster»με συμμετοχή μικρών startupεπιχειρήσεων κοντά στα κέντρα αυτά, τα οποία θα διέπονται από ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς, αναβαθμίζοντας έτσι και το εύρος των οικονομικών δραστηριοτήτων που λαμβάνει χώρα στην επαρχία. Συνακολούθως προτείνεται η ίδρυση ενός «μητρώου ψηφιακής εργασίας»σε εθνική βάση όπου θα συνδέονται εξ’ αποστάσεως, εργοδότες με πιθανούς εργαζομένους, σπάζοντας έτσι τα δεσμά της φυσικήςπαρουσίας. Κατ αυτόν τον τρόποακόμη και άτομα από μειονεκτικέςκαι απομακρυσμένες περιοχέςτης χώρας θα μπορούν να εργάζονταιχωρίς να εγκαταλείπουν τις επαρχίες τους προς εύρεση εργασίας σε άλλους τόπους.
4. Επιπροσθέτως για υφιστάμενες επιχειρήσεις θα ήταν εύστοχη η χορήγηση επιδόματος ψηφιακού μετασχηματισμού μέσω εφάπαξ καταβολής 1500 ευρώ σε ενδιαφερομένους προκειμένου να προχωρήσουν στην ψηφιοποίηση των μικρών επιχειρήσεων με σκοπό να ανταπεξέλθουν στα νέα δεδομένα που επιτάσσει η αγορά στη μέρα μετά την πανδημία.
5. Παράλληλα προτείνεται η επέκταση και βελτίωση του δικτύουWi-fi ανά την επικράτειακαι η ευρεία χρήση προγραμμάτων εξ αποστάσεωςεκπαίδευσηςτα οποία είναι ήδη διαθέσιμααπό το εθνικό σύστημα παιδείας. Τα προγράμματα αυτά φυσικά μπορούν να αναπτυχθούν ακόμη περισσότεροδιευκολύνοντας την εγκατάστασηοικογενειώνσε απομακρυσμένες περιοχές της επαρχίας χωρίς προβληματισμούς για την εκπαίδευση των παιδιών τους.
6. Η Ανοικοδόμηση νέων φθηνών κατοικιών για νέες οικογένειες σε περιοχέςεπαρχιακώνπόλεωνυπό το δίπτυχο«φθηνήαγορά και γρήγορηδιάθεση» ώστε να μετακομίσουνοι νέοιεκεί θα ήταν ένα ακόμη ελκυστικό κίνητρο να εγκαταλείψει κανείς τα παλαιά και ακριβά κτήρια που διατίθενται στα μεγάλα αστικά κέντρα της χώρας.
7.Ενίσχυση νέων αγροτών και ενθάρρυνση ενασχόλησης με τη γη. Προτείνεται οι νέοι αγρότες έως 40 ετών να λαμβάνουν οικονομική ενίσχυση 50.000 ευρώ για την αγορά γης, εξοπλισμού ή άλλων αναγκαίων εφοδίων, υπό τη μορφή εφάπαξ κεφαλαίου που θα καταβάλλεται τμηματικά σε 4 δόσεις εντός ενός έτους. Η κάθε δόση 25% θα δίνεται ανάλογα με την εκπλήρωση των στόχων που έχει δεσμευθεί ο αγρότης να υλοποιήσει με τα χρήματα αυτά που χορηγούνται από το κράτος. Έτσι θα διενεργείται και ο κατάλληλος έλεγχος για να αποφευχθεί η σπατάλη κρατικών πόρων.
8. Επιπλέον το κράτος θα μπορούσε να ενθαρρύνει την δημιουργία μικρών συνεταιρισμών συγκεκριμένων καλλιεργειών και μέσω περιφερειακών οργανισμών τύπου «ομπρέλα» να προστατεύει τους παραγωγούς από αθέμιτες πρακτικές εμπόρων, μεσιτών και λοιπών δρώντων της τοπικής αγοράς, διατηρώντας κάποιες ελάχιστες τιμές στην διάθεση των γεωργικών προϊόντων προστατεύοντας έτσι τους παραγωγούς.
9. Πρόγραμμα αποκατάστασης απόρων για παροχή γης σε εθνικές γαίες σε ακριτικές περιοχές σε βόρεια Ελλάδα και ακριτικά νησιά Αιγαίου. Η λογική της πρότασης είναι απλή, το κράτος θα διαθέτει περιουσία και στέγη σε κάποιους άπορους πολίτες με σκοπό να κατοικήσουν περιοχές της μεθορίου και να αναπτύξουν γεωργικές ή άλλες εμπορικές δραστηριότητες σε αυτές.
10. Κίνητρα για νησιώτες στρατιωτικούς να παραμείνουν στα νησιά καταγωγής τους. Ευνοϊκά μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή θα ήταν οι μόνιμες μεταθέσεις στην περιοχή τους, παροχή κρατικής γης, η χορήγηση επιδόματος «ακριτών». Ενώ παρόμοια κίνητρα θα μπορούσαν να δοθούν σε καθηγητές και γιατρούς που προέρχονται από τα μέρη αυτά μέσω επιδόματος «ακριτικής υπηρεσίας».
11. Μιας και η Ελλάδα εδώ και δεκαετίες αντιμετωπίζει προβλήματα γήρανσης του πληθυσμού και υπογεννητικότητας θα μπορούσαν να δοθούν κίνητρα ακόμη και για άπορους πολίτες άλλων ευρωπαϊκών κρατών που πληρούν ηλικιακά κριτήρια, καθαρό ποινικό μητρώο, διατίθενται να μάθουν σε ικανοποιητικό βαθμό την ελληνική γλώσσα και να δημιουργήσουν οικογένεια να κατοικήσουν στην Ελληνική μεθόριο με υποχρέωση να ασφαλιστούν και να καταβάλουν φόρους στο ελληνικό δημόσιο όταν ορθοποδήσουν και με δικαίωμα μελλοντικά να αποκτήσουν ακόμη και την ελληνική υπηκοότητα. Αντίστοιχα σε λοιπούς υπηκόους ευρωπαϊκών κρατών που επιθυμούν να εγκατασταθούν με δικό τους κόστος και να επενδύσουν ειδικά σε απομακρυσμένες μεθοριακές περιοχές να παρέχεται φορό - ελάφρυνση ή και φορό - απαλλαγή για μια πενταετία.
12. Συνεπής καταβολή επιδομάτων Τριτεκνίας και Πολυτεκνίας ανά δίμηνο
Τα οφέλη που θα προκύψουν από την εφαρμογή των πρακτικών που μόλιςπροταθήκανενδέχεται να είναι πολλά και να αλλάξουνριζικά την εικόνα και τις παραγωγικέςδομές της χώρας. Καταρχήντίθενται οι βάσεις για την σταδιακήαύξηση του πληθυσμούπου θα αντιστρέψουνσταδιακά το κλίμαγήρανσης του πληθυσμού και υπογεννητικότητας των τελευταίωνδεκαετιών. Η επαρχία θα αρχίσει να ζωντανεύειξανάδίνονταςνέεςπροοπτικές για την ανάπτυξηεπαγγελμάτων και λοιπώνοικονομικώνδραστηριοτήτωνπου λαμβάνουν χώρα σε αυτή. Η αντιστροφή του υφιστάμενου «ρεύματος» από επαρχία προς Αθήνα και η δημιουργία ενός αντίστροφου ρεύματος «εξόδου» από την πρωτεύουσα προς την επαρχία θα δημιουργήσει πόλεις καθαρές, υγιείς και πιο ασφαλείς. Ενώ ηπύκνωση του πληθυσμού σε ακριτικέςπεριοχέςτης χώρας θα ενισχύσει την εθνικήπαρουσία και θα αναβαθμίσει το ρόλοενός τμήματος της χώραςπου αυτή τη στιγμήδοκιμάζεταιαφενός από την τουρκικήπροκλητικότητα και αφετέρου από την απόσταση που το χωρίζει από τον κύριοεθνικόκορμό με όσες δυσκολίες αυτό το γεγονός συνεπάγεται. Συνακολούθως η ανακατανομή του πληθυσμού θα ευνοούσε την δικαιότερη και πιο ορθολογικήκατανομήοικονομικώνπόρωνανά την ελληνικήεπικράτεια δίνοντας την ευκαιρία για μια πιο ισότιμη ανάπτυξη μεταξύ των επαρχιακών αστικών κέντρων που πάγια υστερούν κατά πολύ σε σχέση με την Αττική. Τέλος,μετά από ένα εύλογο χρονικό διάστημα, η πολιτική αυτή θα μπορούσε να ανοίξειτο δρόμο για την πολυπόθητη οικιστική ανάπλαση της Αθήνας με σοβαρές και αποφασιστικές παρεμβάσεις όπως η ανάπλαση των ποταμών της πόλης, η κατεδάφισηκτηρίων με σκοπό την δημιουργίαπρασίνου και τηναπόδοση ενόςνέουχαρακτήρα στην πόλη.
*Ο Καραβίας Ζαφείριος είναι Πολίτικος Επιστήμων/ Διεθνολόγος, Κάτοχος Μεταπτυχιακού διπλώματος Ναυτιλιακών Σπουδών, Υποψήφιος Διδάκτωρ της Σχολής Κοινωνιολογίας του Πάντειου Πανεπιστημίου και Τομεάρχης Βιομηχανίας και Εμπορίου της ΟΝΝΕΔ (πανελλαδικά)
Επιδημια ειναι κ οχι πανδημια.Αλλο το ενα αλλο το αλλο.
ΑπάντησηΔιαγραφή