ΚΩΣΤΑΣ ΤΡΙΑΝΤΑΚΩΝΣΤΑΝΤΗΣ: Σκέψεις - σχόλια -παρατηρήσεις, για τη διακήρυξη δημοπρασίας με την παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού-παραλίας του Δήμου Ακτίου-Βόνιτσας.

ΔΗΜΟΣ ΑΚΤΙΟΥ-ΒΟΝΙΤΣΑΣ

ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑ  ΔΕΥΤΕΡΑ  29 Ιουνίου 2020  
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑΣ  ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΑΠΛΗΣ ΧΡΗΣΗΣ  ΑΙΓΙΑΛΟΥ-ΠΑΡΑΛΙΑΣ.

Γράφει ο: Κώστας Θ. Τριαντακωνσταντής

Μαθηματικός

- 500 τετραγωνικά μέτρα παραλίας και 15 τετραγωνικά μέτρα για τη καντίνα.
- Οφείλουν οι αρμόδιοι του Δήμου  να θέσουν κανόνες λειτουργίας.
- Οφείλουν  να πάρουν μέτρα για τα σκάφη που προσεγγίζουν ακτές με λουομένους.
- Δεν νοείται οργανωμένη παραλία χωρίς ναυαγοσώστη. 

Αγαπητοί  Αναγνώστες.
 

Στη Διαύγεια του Δήμου  Ακτίου- Βόνιτσας  με ΑΔΑ   ΨΘ0ΟΨΩ6Ζ-ΩΣ1  ,  αναρτήθηκε  η διακήρυξη δημοπρασίας για τη παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού- παραλίας ,  με αριθμό πρωτ 6755 και ημερ   19/06/2020.
Σας ενημερώνουμε για τα κύρια σημεία της Δημοπρασίας . Ολόκληρη  η δημοπρασία είναι 11 σελίδες  θα μπει στο άρθρο ως επισυναπτόμενο έγγραφο(ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ).
Επιπρόσθετα θα γράψουμε και τις προσωπικές μας θέσεις και απόψεις.

Άρθρο 1

Εδώ έχουμε τη Περιγραφή χώρων παραχώρησης , του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού , παραλίας προς τρίτους με σύναψη σύμβασης παραχώρησης , έναντι ανταλλάγματος.
Σχόλιο δικό μου.
  Καλώ τους αρμόδιους του Δήμου , με τη βοήθεια των συντεταγμένων  της διακήρυξης, να μεριμνήσουν  στην οριοθέτηση  των χώρων που θα παραχωρηθούν.  Οφείλουν οι όποιοι μισθωτές που θα προκύψουν από τη Δημοπρασία να ΤΗΡΟΥΝ  τα συμφωνηθέντα.

Άρθρο 2ο

Η δημοπρασία θα είναι πλειοδοτική φανερή και προφορική και θα διεξαχθεί στο Δημοτικό κατάστημα ημέρα Δευτέρα στις 29/ 06/2020 ως εξής:
                               ΘΕΣΗ    και   Ώρα διεξαγωγής δημοπρασίας
1)    «ΒΑΘΥΑΒΑΛΗ»ΠΟΓΩΝΙΑΣ 08:00 π.μ έως 08:30 π.μ
  2)ΠΟΤΑΜΑΚΙ ΠΟΓΩΝΙΑΣ 1 08:30 π.μ έως 09:00 π.μ
3)ΠΟΤΑΜΑΚΙ ΠΟΓΩΝΙΑΣ 2 (200μ. από την ιδιοκτησία Νικ.Ζερβού) 09:00 π.μ έως 09:30 π.μ
4)  ΑΓ.ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΑΓ.ΝΙΚΟΛΑΟΥ 09:30 π.μ έως 10:00 π.μ
5) ΒΑΓΙΑ ΠΕΡΑΤΙΑΣ 10:00 μ.μ έως 10:30 μ.μ
6)ΛΥΓΙΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΠΛΑΓΙΑΣ 10:30 μ.μ έως 11:00 μ.μ
7)ΣΑΛΤΙΝΗ ΒΟΝΙΤΣΑΣ 11:00 μ.μ έως 11:30 μ.μ ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής.
Η δημοπρασία μπορεί να συνεχιστεί και πέραν της οριζόμενης στη διακήρυξη ώρας, εφ' όσον εξακολουθούν άνευ διακοπής οι προσφορές.
Οι δημοπρατούμενες θέσεις κατακυρώνονται στον ενδιαφερόμενο που θα προσφέρει το υψηλότερο τίμημα.

Άρθρο 3ο

 Ελάχιστο όριο πρώτης προσφοράς ορίζεται ως εξής ΘΕΣΗ αντάλλαγμα ανά τ.μ σύνολο παραχωρούμενου χώρου σε τ.μ Διάρκεια παραχώρησης Ελάχιστο όριο πρώτης ετησίας προσφοράς σε ευρώ
1)«ΒΑΘΥΑΒΑΛΗ»ΠΟΓΩ ΝΙΑΣ   12 ευρώ  ,  500τμ ,  Έως 31/12/2022 6.000
 2)ΠΟΤΑΜΑΚΙ ΠΟΓΩΝΙΑΣ 1      12 ευρώ 500 Έως 31/12/2022 6.000
3) ΠΟΤΑΜΑΚΙ ΠΟΓΩΝΙΑΣ 2 (200μ. από την ιδιοκτησία Νικ.Ζερβού) 12 ευρώ 500 Έως 31/12/2022 6.000
4) ΑΓ.ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΑΓ.ΝΙΚΟΛΑΟΥ 7,00 ευρώ 150 Έως 31/12/2022 1050
5)ΣΑΛΤΙΝΗ ΒΟΝΙΤΣΑΣ 3,00 ευρώ 150 Έως 31/12/2022 450
6) ΛΥΓΙΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΠΛΑΓΙΑΣ 5,00 ευρώ 142 Έως 31/12/2022 710
7) ΒΑΓΙΑ ΠΕΡΑΤΙΑΣ 7,00 ευρώ 322 Έως 31/12/2022 2.254
Για παράδειγμα  το 2) ΠΟΤΑΜΑΚΙ ΠΟΓΩΝΙΑΣ 1 ,     12 ευρώ 500 ,Έως 31/12/2022,  6.000
Σημαίνει
Θέση , ΠΟΤΑΜΑΚΙ ΠΟΓΩΝΙΑΣ 1     
Αντάλλαγμα ανά τ.μ  12 ευρώ
Σύνολο παραχωρούμενου χώρου  500 τ.μ
Διάρκεια παραχώρησης έως 31/12/2022
Ελάχιστο όριο πρώτης ετήσιας προσφοράς σε ευρώ    6.000 ευρώ.

ΠΡΟΣΟΧΗ.
 Σύμφωνα με το άρθρο 17 της ΚΥΑ 47458 ΕΞ 2020 - ΦΕΚ 1864/Β/15-5-2020 «Ειδικές διατάξεις παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας αποκλειστικά για το έτος 2020, λόγω πανδημίας »
 β) Κατ' εξαίρεση για το έτος 2020, το ύψος του καταβαλλόμενου ανταλλάγματος καθορίζεται σε ποσοστό 40% του υπολογισθέντος ανταλλάγματος, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις του άρθρου 7 της παρούσας κοινής υπουργικής απόφασης.

Άρθρο 4ο .

 Ο τελευταίος πλειοδότης υποχρεούται να παρουσιάσει αξιόχρεο εγγυητή ο οποίο θα υπογράψει τα πρακτικά της δημοπρασίας και θα είναι αλληλέγγυος και εξ ολοκλήρου υπεύθυνος με αυτόν για την εκπλήρωση των όρων της σύμβασης.

Άρθρο 6ο

 Η διάρκεια της παραχώρησης ορίζεται από την υπογραφή της σύμβασης έως την 31/12/2022.
ΣΧΟΛΙΟ ΔΙΚΟ ΜΟΥ.
Για πολλούς λόγους θεωρώ ότι η διάρκεια της σύμβασης  έπρεπε να ήταν τουλάχιστον πέντε χρόνια. 

 Άρθρο 8ο

Η χρήση του αιγιαλού από τον πλειοδότη θα είναι τοιαύτη ώστε σε καμία περίπτωση δεν θα αναιρεί τον κοινόχρηστο χαρακτήρα του.
ΣΧΟΛΙΟ ΔΙΚΟ ΜΟΥ.
Εδώ σαφώς  αποκλείεται το να βάλουν ,οι όποιοι μισθωτές προκύψουν από τη δημοπρασία , εισιτήριο     για τη χρήση  στις   ομπρέλες  και στις ξαπλώστρες.  Κάποιο πρέπει να κατανοήσουν ότι τους παραχωρείται ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΧΩΡΟΣ. 

Άρθρο 9ο

 Ο μισθωτής υποχρεούται όταν θα λήξει η σύμβαση να παραδώσει το μίσθιο στην κατάσταση που το παρέλαβε, διαφορετικά ευθύνεται σε αποζημίωση.

 Άρθρο 11ο

Ο Δήμος δεν ευθύνεται έναντι του μισθωτή, ούτε υποχρεούται σε επιστροφή ή μείωση του μισθώματος ή και λύση της σύμβασης χωρίς αποχρώντα λόγο.

Άρθρο 13ο

 Ο μισθωτής υποχρεούται να διατηρεί την κατοχή του μισθίου, τας υπέρ δουλείας, τα όρια αυτού και εν γένει το μίσθιο, εις καλή κατάσταση, να τηρεί τους ισχύοντες κανονισμούς υγιεινής και την νομοθεσία που ισχύει κάθε φορά και γενικά να διατηρεί το μίσθιο σε καλή κατάσταση.

Άρθρο 15ο

Για τη χρήση που θα κάνει ο μισθωτής έχει υποχρέωση για την εξασφάλιση σχετικής άδειας από τις αρμόδιες αρχές. Ο Δήμος ουδεμία υποχρέωση – ευθύνη έχει έναντι του μισθωτού για την μη χορήγηση σχετικής αδείας. Η έκδοση της ανωτέρω αδείας είναι αποκλειστική ευθύνη  του πλειοδότη – μισθωτή. Η έκδοση αδείας δεν έχει ουδεμία σχέση με την καταβολή του μισθώματος.

Άρθρο 16ο

 Σιωπηρή αναμίσθωση ή παράταση του χρόνου ως και υπεκμίσθωση του μισθίου απαγορεύεται απολύτως από τον μισθωτή. 

Άρθρο 18ο

Ανάκληση παραχώρησης Η παραχώρηση υπόκειται πάντοτε σε μονομερή ανάκληση από το Δημόσιο:
α) Για λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, εθνικής άμυνας, δημόσιας τάξης, ασφάλειας, δημόσιας υγείας, προστασίας αρχαιοτήτων και προστασίας του περιβάλλοντος εφαρμογής των τοπικών χωρικών σχεδίων και του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδίου, όπως αυτό ορίζεται στον ν. 4546/2018 (101Α΄), καθώς και για την αποκατάσταση του κοινόχρηστου χαρακτήρα των χώρων, αζημίως για το Δημόσιο.
β) Αν ο δικαιούχος παραχώρησης, αρχικός ή τελικός, παραβιάζει διατάξεις του νόμου ή όρους και περιορισμούς που έχουν τεθεί με την παρούσα απόφαση ή προβαίνει σε μεταβολή του σκοπού, της χρήσης ή της φύσης του παραχωρηθέντος ακινήτου. Στην περίπτωση αυτή ανακαλείται υποχρεωτικά η παραχώρηση, αζημίως για το Δημόσιο, με την έκδοση σχετικής απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, εφαρμόζονται τα άρθρα 27 και 29 και τυχόν υφιστάμενα έργα καταλαμβάνονται από το Δημόσιο. Η ανάκληση της παραχώρησης συνεπάγεται την καταβολή του συνόλου του ανταλλάγματος χρήσης υπέρ του Δημοσίου μέχρι τη λήξη της συναφθείσας σύμβασης παραχώρησης και επιτρέπεται η παραχώρηση των χώρων σε τρίτους για το υπολειπόμενο διάστημα μέχρι τη λήξη της παρούσας αποκλειστικά από την Κτηματική Υπηρεσία. 

Άρθρο 19ο

 Πρόσθετοι όροι και προϋποθέσεις παραχώρησης Στους κοινόχρηστους χώρους της παραγράφου 1 της παρούσας απόφασης επιτρέπεται η παραχώρηση της απλής χρήσης, για την τοποθέτηση αυτοκινούμενων ή ρυμουλκούμενων τροχήλατων αναψυκτηρίων (καντίνες), εφοδιασμένων με κατάλληλη άδεια λειτουργίας και σύμφωνα με τις προδιαγραφές των παρ. 4(β) του άρθρου 14 της αριθμ. Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21-06-2017 (2161 B΄) απόφασης του Υπουργού Υγείας και το αριθμ. Δ1γ/Γ.Π./37278 και 36879/25-06-2019 έγγραφο του Τμήματος Υγιεινής και Υγειονομικών Ελέγχων της Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Υγιεινής Περιβάλλοντος της Γενικής Διεύθυνσης δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας. Η σύμβαση παραχώρησης γίνεται κατόπιν δημοπρασίας με τους όρους και τις προϋποθέσεις της παρούσας . Ο μέγιστος χώρος που μπορεί να καταλαμβάνει το τροχήλατο αναψυκτήριο δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 15 τ.μ. 

Άρθρο 20ο

 Περιορισμοί-υποχρεώσεις-απαγορεύσεις 
 α) Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών καθώς και τον κοινόχρηστο χαρακτήρα αυτών.
β) Η παραχώρηση του δικαιώματος της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου θάλασσας, λιμνοθάλασσας, μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, γίνεται για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού, ιδίως για εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων, ομπρελών, ξαπλωστρών και την λειτουργία αυτοκινούμενου ή ρυμουλκούμενου τροχήλατου αναψυκτηρίου, με την διαδικασία, τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, όπως ισχύει, και της παρούσας απόφασης
. γ) Οφείλουν να μεριμνούν για τον καθημερινό καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων, την αισθητική του χώρου της ακτής και του περιβάλλοντος χώρου, καθώς επίσης να μεριμνούν για τη λήψη μέτρων για την ασφάλεια των λουομένων και των διερχομένων στον παραχωρούμενο χώρο.
δ) Οφείλουν να τηρούν όλες τις τεχνικές προδιαγραφές και τα αναφερόμενα στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 «ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ - ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΠΑΡΑΛΙΑΣ - ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ - ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ».
ε) Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παραγράφων 5 (γ) και 5(δ) του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, όπως ισχύει, ο υπερού δεν επιτρέπεται να μεταβιβάσει ολικά ή μερικά το δικαίωμα του σε άλλον ή να συνάψει οποιαδήποτε σχέση γι΄αυτό με ή χωρίς αντάλλαγμα, που να αφορά την έκταση που του παραχωρήθηκε. 

ΣΧΟΛΙΑ

1)    Η λειτουργία  των  χώρων που θα παραχωρηθούν  είναι ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ  των αρμοδίων του Δήμου και κυρίως της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. Πρόεδρος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής είναι ο Αντιδήμαρχος κ Πάντας.
2)    Οι διακοπές είναι ιερό δικαίωμα κάθε πολίτη.  Οφείλουν οι πάντες να το σέβονται. Συνεπώς  η ένταση της μουσικής   επιβάλλεται να είναι τόση όσο να μην ενοχλούνται οι πολίτες που κάνουν διακοπές ή μένουν μόνιμα στα χωριά. Δεν μπορεί για παράδειγμα να ακούγεται η μουσική από τις καντίνες στο Ποταμάκι  στη κεντρική παραλία της Πογωνιάς. Δεν μπορεί να κάθεται ο πολίτης στη βεράντα του σπιτιού του  και να μην μπορεί να ησυχάσει από τη μουσική  των καταστημάτων.  Εδώ ο ρόλος του Δήμου είναι καίριας σημασίας.
3)    Για καντίνες παραχωρούνται οι χώροι.  Οφείλει ο Δήμος να καθορίσει  τι  ακριβώς θα πουλάνε.  Αλλά πουλάνε οι ταβέρνες, άλλα τα ουζερί, άλλα τα εστιατόρια.
4)    Για καντίνες παραχωρούνται οι χώροι.  Δεν παραχωρούνται για   θαλάσσια μπαρ. Κατά συνέπεια η διοργάνωση  μεσημεριανών ή βραδινών  πάρτι με ζωντανή ή άλλου είδους μουσική είναι κατά τη ταπεινή μου γνώμη  έξω από το πνεύμα της καντίνας.  Και για να προλάβω κάποιους  . Άλλο θα ήταν το μίσθωμα για ταβέρνα, άλλο για ουζερί, άλλο για θαλάσσιο μπαρ και άλλο για καντίνα.     Εδώ ο ρόλος του Δήμου είναι καίριας σημασίας.
5)    Όλοι οι  μισθωτές πρέπει να έχουν εισπράξεις ικανοποιητικές και το εύχομαι από καρδιάς.  Πρέπει όμως να  επιβιώσουν και τα άλλα καταστήματα.
6)    Οφείλουν οι αρμόδιοι του Δήμου  να θέσουν κανόνες λειτουργίας.
7)    Οφείλουν  να πάρουν μέτρα για τα σκάφη που προσεγγίζουν ακτές με λουόμενους.
8)    Δεν νοείται οργανωμένη παραλία χωρίς ναυαγοσώστη. 

                            ΓΕΝΙΚΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΣΧΟΛΙΟ
Ο   νόμος προβλέπει ότι ο Δήμος  οφείλει να έχει καταγεγραμμένη τη Δημοτική περιουσία.
 Ο νόμος  προβλέπει  ότι  το Δημοτικό Συμβούλιο  οφείλει μία φορά το χρόνο μα συνέρχεται σε ειδική συνεδρίαση  με θέμα ΤΗΝ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ. 
Από την 01-09-2014   έως  σήμερα ουδέποτε έγινε τέτοια συνεδρίαση.   Συνεπώς όλοι οι Πρόεδροι του Δημοτικού Συμβουλίου και ο Δήμαρχος κ Αποστολάκης έχουν τεράστιες πολιτικές ευθύνες.
Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ Λιάπης , τη προηγούμενη δημοτική περίοδο, έθεσε το θέμα πολλές φορές.  Ο Δήμαρχος κ Αποστολάκης , κατά τη πάγια τακτική του στα δύσκολα,  πετούσε τη μπάλα στην εξέδρα.
  Καλώ το Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου και τους Δημοτικούς Συμβούλους να αναλάβουν τις ευθύνες τους.   ΟΙ ΝΟΜΟΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ.

Ο ΑΓΩΝΑΣ ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ.

                                      

 ΥΣΤΕΡΟΓΡΑΦΟ

1)Δήμαρχε κ Αποστολάκη, Αντιδήμαρχε και Πρόεδρε της Επιτροπής Ποιότητας  Ζωής   κ Πάντα , Δημοτικοί Σύμβουλοι   έχετε την εντύπωση ότι τα προηγούμενα χρόνια στη Θέση Χώρα  στο Κάστρο της Βόνιτσας λειτουργούσε  παραδοσιακό καφενείο ή  αναψυκτήριο  ;   Ποιος έχει το πολιτικό θάρρος ΝΑ ΑΝΑΔΕΙΞΕΙ  το ΘΕΜΑ;
2) Δήμαρχε κ Αποστολάκη  , για πιο λόγο οι Δημότες πληρώσαμε ΠΡΟΣΤΙΜΟ και ποιο το ύψος του σε χιλιάδες ευρώ,   που επιβλήθηκε   στο Δήμο από το Λιμεναρχείο της Λευκάδας ; Ποιος  ευθύνεται ή ποιοι ευθύνονται  για αυτό;

Ολόκληρη  η διακήρυξη της δημοπρασία ΕΔΩ