ΚΩΣΤΑΣ ΤΡΙΑΝΤΑΚΩΝΣΤΑΝΤΗΣ: Πολιτικά έργα του κ Αποστολάκη Παντελή στο Κέντρο Μέριμνας.

ΔΗΜΟΣ  ΑΚΤΙΟΥ  ΒΟΝΙΤΣΑΣ 

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ από τη σύσταση του μέχρι σήμερα.

Γράφει ο  Κώστας Θ. Τριαντακωνσταντής 

Μαθηματικός

ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ   με παραλήπτη το κ Κασόλα Αθανάσιο, Επικεφαλή της Μείζονος Αντιπολίτευσης και Πρόεδρο του ΦΟΣΔΑ .       

Στο Κέντρο Κοινωνικής Μέριμνας και Ανάπτυξης του Δήμου μας    από το Σεπτέμβριο του 2018  μέχρι πρόσφατα συνέβαιναν :

• Μία υπάλληλος κλάδου ΤΕ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΟΚΟΜΩΝ   υπέγραφε τις πράξεις εκκαθάρισης των δαπανών, τα Χρηματικά Εντάλματα Πληρωμής  και τις πράξεις- βεβαιώσεις ανάληψης δαπάνης και μία Υπάλληλος ΔΕ ΜΑΓΕΙΡΩΝ.   
• Μία άλλη υπάλληλος κλάδου ΔΕ ΜΑΓΕΙΡΩΝ     συνέτασσε  τους τίτλους πληρωμής (ΧΕΠ) και συνυπέγραφε αυτά.                             

 Zητείται πολιτικό θάρρος κ Κασόλα;  TO EXETE;  OΨΟΜΕΘΑ.  

ΜΕΡΟΣ 

 ΔΕΥΤΕΡΟ  

 09-07-2020

Επικεφαλή τους μείζονος αντιπολίτευσης και Πρόεδρε του Διοικητικού Συμβουλίου του ΦΟΣΔΑ κ Κασόλα  Αθανάσιε.

Ελπίζω να προβληματιστήκατε με όσα αναφέρω στο πρώτο μέρος της  Ανοιχτής Επιστολής μου. Ελπίζω να πιστεύετε ότι δεν απευθύνομαι στο φυσικό πρόσωπο κ Κασόλα Αθανάσιο αλλά στο θεσμικό ρόλο που σας έταξαν με τη ψήφο τους οι Δημότες.
            Οικιοθελώς αποφασίσατε- όπως  δικαιούστε -  να ζητήσετε τη ψήφο των Δημοτών.   Οι θετικές σας πρωτοβουλίες, τα λάθη σας , οι παραλείψεις σας , οι αστοχίες σας επηρεάζουν την ανάπτυξη του τόπου μας και τη ζωή όλων μας. Στο πλαίσιο αυτό είναι η δική μου σκέψη  και η πρωτοβουλία μου να σας απευθύνω την Ανοιχτή Επιστολή. 
            Συνεχίζω σήμερα τη δημοσίευση του δεύτερου μέρους της επιστολής. 

ΘΕΜΑ 1.  

Είναι γνωστό σε όλους ότι στις αρμοδιότητες του Δημάρχου είναι ότι Προΐσταται όλων των Υπηρεσιών του Δήμου. Κατά συνέπεια έχει την ευθύνη σε ΟΛΑ.

Το άρθρο 204 του   ν 4555/2018 ( Α΄ 133)   ανάμεσα στα άλλα ορίζει. 

Άρθρο 204

Ρυθμίσεις σχετικές με την εκκαθάριση δαπανών Εντολή πληρωμών στους δήμους

1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος ο δήμαρχος παύει να έχει την ιδιότητα του εκκαθαριστή των δαπανών και του εντολέα των πληρωμών. Όπου στις διατάξεις του β.δ. της 17.5/15.6.1959 και του ν. 3463/2006 ορίζεται ότι ο δήμαρχος υπογράφει ή συνυπογράφει πράξεις εκκαθάρισης και χρηματικά εντάλματα πληρωμής ή ότι εκδίδει χρηματικά εντάλματα, νοείται στη θέση του ο Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών ή τα ιεραρχικώς υφιστάμενα όργανα που εξουσιοδοτούνται από αυτόν. Οι πράξεις εκκαθάρισης και τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής φέρουν επίσης την υπογραφή του συντάκτη τους.

Κατ’ εξαίρεση: α) στους μικρούς δήμους που λόγω έλλειψης προσωπικού και οργανικών μονάδων δεν διαθέτουν Προϊστάμενο Οικονομικών Υπηρεσιών, οι πράξεις εκκαθάρισης και τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής υπογράφονται μόνο από τον υπάλληλο που ορίζεται για τον σκοπό αυτόν με απόφαση δημάρχου,
β) στα δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ. που δεν έχουν δικό τους διοικητικό προσωπικό και η ταμειακή τους υπηρεσία διεξάγεται από το δήμο που τα έχει συστήσει, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 166 του ν. 3463/2006, νοείται ότι διεξάγεται εν γένει η λειτουργία της οικονομικής τους υπηρεσίας. Σε αυτή την περίπτωση, οι αρμοδιότητες ανάληψης των υποχρεώσεων, εκκαθάρισης και εντολής των δαπανών ασκούνται από τις αντίστοιχες υπηρεσίες του δήμου και οι σχετικές πράξεις υπογράφονται από τα όργανα που είναι αρμόδια για τις δαπάνες του δήμου.
Στους δήμους της ανωτέρω περίπτωσης α΄, η βεβαίωση δέσμευσης της πίστωσης που συντάσσεται επί της απόφασης ανάληψης της υποχρέωσης, υπογράφεται από τον οριζόμενο κατά τις διατάξεις της περίπτωσης αυτής υπάλληλο.
Η εγκύκλιος,   με αριθ πρωτ 39788 και ημερομηνία 31 Ιουλίου 2018  του Υπουργείου εσωτερικών, Γεν. Δ/νση Οικονομιών Τ.Α & Αναπτυξιακής Πολιτικής Τ.Α  Δ/νση Οικονομικών  Τ.Α που σας επισυνάπτω  με αύξοντα αριθμό 02 και θέμα  << Γνωστοποίηση διατάξεων του ν 4555/2018 ( Α΄ 133) >>   που καθορίζει  ανάμεσα στα άλλα  ποιοι πρέπει να υπογράφουν τα ΧΕΠ και τις πράξεις αναλήψεις υποχρεώσεις. 

Ο Δήμος Ακτίου- Βόνιτσας διαθέτει  Οικονομική Υπηρεσία  με Προϊστάμενο το κ Αδάμη Αθανάσιο.
Το Κέντρο  Κοινωνικής Μέριμνας και ανάπτυξης είναι ένα  Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου  ( Ν.Π.Δ.Δ) στο οποίο δεν υπηρετεί διοικητικό προσωπικό και η ταμειακή του υπηρεσία διεξάγεται από το Δήμο.
Σύμφωνα με το νόμο που ανέφερα παραπάνω στο Δήμο μας  βρίσκει εφαρμογή η περίπτωση β)  που έχω υπογραμμίσει παραπάνω.
 Παρά τα οριζόμενα στο νόμο και στην εγκύκλιο που ανάφερα παραπάνω

Α)
 Σύμφωνα με την απόφαση 156/2018 με αριθ πρωτ  2022 ημερ 05-09-2018 , ΑΔΑ:  ΨΠ9ΔΟΛΧΖ-ΘΜ3 ,  Ο Πρόεδρος του Ν.Π.Δ.Δ  Κέντρου Κοινωνικής Μέριμνας και Ανάπτυξης  του Δήμου Ακτίου- Βόνιτσας  κ Αποστολάκης Παντελής  αποφασίζει
1. Ορίζει  την Προϊσταμένη του Αυτοτελούς Τμήματος Παιδικής Φροντίδας και Παιδείας του Ν.Π.Δ.Δ  κα Λάμπρη Νεκταρία , κλάδου ΤΕ Βρεφονηπιοκόμων , να εκτελεί καθήκοντα Π.Ο.Υ  και να υπογράφει τις πράξεις εκκαθάρισης των δαπανών, τους τίτλους πληρωμής (ΧΕΠ) και τις πράξεις – βεβαιώσεις των αποφάσεων ανάληψης δαπάνης.
2. Ορίζει την υπάλληλο του Γραφείου Παιδικού Σταθμού Βόνιτσας κα Ζαχαράκη Ευδοκία , κλάδου ΔΕ Μαγείρων να συντάσσει τους τίτλους πληρωμής (ΧΕΠ) και να συνυπογράφει αυτά.

Πιθανολογώ ότι Π.Ο.Υ  σημαίνει Προϊσταμένη Οικονομικής Υπηρεσίας. Με λίγα λόγια αγνοείται ότι ο Δήμος διαθέτει Οικονομική Υπηρεσία, αγνοείται η περίπτωση . β΄, της παρ. 1 του άρθρου 204 του ν.4555/ 2018. Γίνεται χρήση άλλης περίπτωσης του άρθρου 204 του ν 4555/2018,  που αφορά μικρούς Δήμους που δεν διαθέτουν Οικονομική Υπηρεσία άρα και Προϊστάμενο Οικονομικής Υπηρεσίας.
Είναι αυτονόητο ότι εδώ χρειάζεται έλεγχος νομιμότητας ,  απόδοση τυχόν ευθυνών και εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας προς πάσα κατεύθυνση. 

Β)
 Τη Κυριακή 07/04/2019  συνήλθε το ΔΣ του Ν.Π.Δ.Δ με την επωνυμία Κέντρο Κοινωνικής Μέριμνας και Ανάπτυξης  σε συνεδρίαση . Το 2^ο Θέμα ήταν <<  Ορισμός υπογραφής των χρηματικών ενταλμάτων>>.  Το ΔΣ  πήρε την απόφαση 26/2019, AΔΑ: ΩΥΒΦΟΛΧΖ-ΝΛΙ  σύμφωνα με την οποία  , 
Ύστερα  από εισήγηση του Προέδρου και μετά από συζήτηση  ομόφωνα αποφασίζει   ( από τα επτά  μέλη του ΔΣ απουσίαζαν τα δύο μέλη που ήταν εκπρόσωποι τότε της μείζονος αντιπολίτευσης)
Και ορίζει την υπάλληλο Ζαχαράκη Ευδοκία ως συντάκτη χρηματικών ενταλμάτων και τη Λάμπρη  Νεκταρία ως Π.Ο. Υ για την υπογραφή αυτών.
Με λίγα λόγια, ορίζεται Προϊσταμένη της Οικονομικής Υπηρεσίας του Κέντρου Μέριμνας όταν είναι γνωστό σε όλους ότι το Κέντρο Μέριμνας ΔΕΝ  διαθέτει Οικονομική Υπηρεσία.
 Τα ΧΕΠ  από 05-09-2018 μέχρι  πρόσφατα 2020  έχουν τις υπογραφές  της κ Λάμπρη Νεκταρίας και της κ Ζαχαράκη Ευδοκίας.
Είναι αυτονόητο ότι εδώ χρειάζεται έλεγχος νομιμότητας ,  απόδοση τυχόν ευθυνών και εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας προς πάσα κατεύθυνση.  

Κύριε  Κασόλα 

Οι ευθύνες  κάποιων  που σαφώς προκύπτουν στις  Α) και Β) αποφάσεις φαίνονται ξεκάθαρα  και από το έγγραφο,  ΑΔΑ  : 6OΨΘΩ6Ζ-Α98 , με αριθ πτωτ 6641, ημερ 18/06/2020 και θέμα<< Ορισμός υπαλλήλων για την σύνταξη και υπογραφή των Χρηματικών Ενταλμάτων πληρωμής του Ν.Π.Δ.Δ << Κέντρο Κοινωνικής Μέριμνας και Ανάπτυξης Δήμου Ακτίου- Βόνιτσας>>.  

Στο έγγραφο αυτό αναφέρεται ότι η ταμειακή υπηρεσία του Κέντρου Μέριμνας διεξάγεται από το Δήμο ( όπως ορίζει ο νόμος και η εγκύκλιος που αναφέρω παραπάνω )  και αποφασίστηκε
1)   ο ορισμός της κ Αθανασίας Παπακωνσταντή του Γεωργίου, κλάδου ΔΕ Διοικητικού, Υπάλληλο του Δήμου Ακτίου- Βόνιτσας ως υπεύθυνη για την σύνταξη και υπογραφή των ΧΕΠ του Κέντρου Μέριμνας .

2)    Η θεώρηση των ΧΕΠ να πραγματοποιείται από το Προϊστάμενο Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου, κ Αθανάσιο Αδάμη του Δημητρίου, κλάδου ΤΕ Οικονομικού- Λογιστικού.

Ύστερα από τα παραπάνω οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ Αποστολάκης Παντελής , ο κ Καούρας Ξενοφώντας ,  η κ Βέμη- Καρέλου Αθηνά και ο κ Τζεφριός Λεωνίδας  σήμερα Πέμπτη 09/07/2020 οφείλουν να παραιτηθούν από μέλη του ΔΣ του Κέντρου Μέριμνας. Διαφορετικά οφείλει ο Δήμαρχος κ Αποστολάκης να ζητήσει την παραίτηση τους. Έχει το πολιτικό θάρρος;

Κύριε Κασόλα

Η παραπάνω υπόθεση χρειάζεται πολιτική, διοικητική και νομική διερεύνηση. 

Κατά τη γνώμη μου

Α) Στο πολιτικό επίπεδο οφείλετε κ Κασόλα
1)   Να καταθέσετε πρόταση μομφής  κατά του Προέδρου του Κέντρου Μέριμνας κ Αποστολάκη Παντελή , του Αντιπροέδρου κ Κοαύρα Ξενοφώντα , της κ Βέμη- Καρέλου Αθηνάς και του κ Τζεφριού Λεωνίδα   μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο , το οποίο όρισε το ΔΣ του Κέντρου Μέριμνας, και να ζητήσετε φανερή ονομαστική ψηφοφορία.
2)   Να ζητήσετε την παραίτηση από το ΔΣ του Κέντρου Μέριμνας των τριών παραπάνω Δημοτικών Συμβούλων και την άμεση αντικατάσταση τους.
3)   Να απαιτήσετε στην ιστοσελίδα του Δήμου και στην ιστοσελίδα του Κέντρου Μέριμνας να δημοσιεύεται η ανακοίνωση  συνεδρίασης  του Διοικητικού Συμβουλίου, πέντε ημέρες νωρίτερα ,   με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης.
4)   Να απαιτήσετε οι συνεδριάσεις του ΔΣ να μεταδίδονται ζωντανά από το διαδίκτυο με ευθύνη του Κέντρου Μέριμνας.
Β)  Στο διοικητικό επίπεδο η προσφυγή  σας στις ελεγκτικές αρχές της συντεταγμένης πολιτείας για  τη διερεύνηση της υπόθεσης ΕΙΝΑΙ ΜΟΝΟΔΡΟΜΟΣ.
Γ) Στο νομικό επίπεδο να δώσετε εντολή στο Δικηγόρο και μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Κέντρου Μέριμνας  κ Ζαχαράκη Μιχαήλ, μέλος της παράταξης σας,  να χειριστεί το θέμα νομικά. 
 Κατά τη γνώμη μου οφείλετε κ Κασόλα να καλέσετε και τους άλλους Δημοτικούς Συμβούλους της Αντιπολίτευσης να στηρίξουν τις πρωτοβουλίες σας.

Τα παραπάνω κ Κασόλα χρειάζονται ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΘΑΡΡΟΣ για να γίνουν.  Το έχετε;    ΟΨΟΜΕΘΑ.

Ο ΑΓΩΝΑΣ ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ

ΥΣΤΕΡΟΓΡΑΦΟ
Το τρίτο μέρος της Επιστολής θα δημοσιευτεί προσεχώς.