Στο επίκεντρο το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης και η λογιστική καταγραφή των εσόδων – Ποιοι φορείς μπορούν να καλύψουν ελλείμματα από τα διαθέσιμά τους και τι προβλέπεται για τη μισθοδοσία μετακλητών υπαλλήλων...
Σημαντικές διευκρινίσεις για την κατάρτιση των δημοτικών προϋπολογισμών του 2027 δίνει το Υπουργείο Εσωτερικών, αποσαφηνίζοντας τον τρόπο καταχώρισης συγκεκριμένων εσόδων και δαπανών, αλλά και τους κανόνες που διέπουν τους προϋπολογισμούς επιμέρους φορέων της Αυτοδιοίκησης.
Οι απαντήσεις της Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης αφορούν, μεταξύ άλλων, το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, τα χρηματικά διαθέσιμα των καταργημένων σχολικών επιτροπών, το Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής και τις δαπάνες μισθοδοσίας των μετακλητών υπαλλήλων.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η δυνατότητα συγκεκριμένων νομικών προσώπων και φορέων της Αυτοδιοίκησης να καταρτίσουν ελλειμματικό προϋπολογισμό για το 2027, υπό την προϋπόθεση ότι το έλλειμμα δεν υπερβαίνει τα χρηματικά διαθέσιμα που εκτιμάται ότι θα έχουν στο τέλος του 2026.
Προϋπολογισμοί 2027: Πώς θα καταγράφεται το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης
Μία από τις βασικές εκκρεμότητες που αποσαφηνίζει το Υπουργείο Εσωτερικών αφορά το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ), το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 392 του ν. 5314/2026.
Για τον προϋπολογισμό του 2027, το σχετικό έσοδο θα καταχωρίζεται προσωρινά στον ΑΛΕ 1130106 – «Τέλος Ακίνητης Περιουσίας».
Η συγκεκριμένη λύση θα εφαρμόζεται μέχρι να τροποποιηθεί το Σχέδιο Λογαριασμών από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και να δημιουργηθεί ξεχωριστός λογαριασμός για το νέο τέλος.
Η διευκρίνιση αφορά άμεσα τις οικονομικές υπηρεσίες των Δήμων, καθώς καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα εγγραφεί το συγκεκριμένο έσοδο στους προϋπολογισμούς της επόμενης χρονιάς, μέχρι να ολοκληρωθούν οι απαραίτητες λογιστικές προσαρμογές.
Τι θα γίνει με τα διαθέσιμα των καταργημένων σχολικών επιτροπών
Σαφές πλαίσιο δίνεται και για την καταχώριση των χρηματικών διαθεσίμων που προέρχονται από σχολικές επιτροπές οι οποίες καταργήθηκαν βάσει της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του ν. 5270/2026.
Τα ποσά αυτά θα εγγράφονται στον ΑΛΕ 1390989 – «Λοιπά έσοδα από λοιπές κεφαλαιακές μεταβιβάσεις».
Με την οδηγία αυτή προσδιορίζεται η λογιστική κατηγορία στην οποία θα εντάσσονται τα σχετικά ποσά που περιέρχονται στους Δήμους, προκειμένου να αποτυπώνονται με ενιαίο τρόπο στους δημοτικούς προϋπολογισμούς όπως αναλύθηκε στο airetos.gr .
Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής: Η διάκριση που καθορίζει τον λογαριασμό
Διαφορετική λογιστική αντιμετώπιση προβλέπεται ανάλογα με το αν ο ΟΤΑ εισπράττει το Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής για να το αποδώσει στο Δημόσιο ή αν επιβαρύνεται ο ίδιος με την καταβολή του.
Ειδικότερα, όταν ο Δήμος εισπράττει το τέλος από τρίτους και στη συνέχεια το αποδίδει στο Δημόσιο, χρησιμοποιείται ο ΑΛΕ 5930106 – «Ψηφιακό τέλος συναλλαγής», τόσο για το έσοδο όσο και για το έξοδο.
Αντίθετα, όταν το τέλος βαρύνει τον ίδιο τον ΟΤΑ, η σχετική δαπάνη καταχωρίζεται στον ΑΛΕ 2710989 – «Λοιποί τρέχοντες φόροι».
Η διάκριση είναι κρίσιμη για την ορθή αποτύπωση των οικονομικών συναλλαγών, καθώς ξεχωρίζει τα ποσά που εισπράττονται για λογαριασμό του Δημοσίου από τις υποχρεώσεις που επιβαρύνουν απευθείας τον δημοτικό προϋπολογισμό.
Μετακλητοί υπάλληλοι: Πώς θα καταγράφεται η μισθοδοσία τους
Οδηγίες παρέχονται και για την ταξινόμηση των δαπανών που αφορούν τους μετακλητούς υπαλλήλους, μετά την έβδομη τροποποίηση του Σχεδίου Λογαριασμών του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, για τη μισθολογική παρακολούθηση των συγκεκριμένων υπαλλήλων θα χρησιμοποιούνται οι ΑΛΕ που αφορούν το προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ).
Η διευκρίνιση καθορίζει την κατηγορία στην οποία θα εγγράφονται οι σχετικές πιστώσεις, διευκολύνοντας την κατάρτιση και την παρακολούθηση των δαπανών προσωπικού.
Ειδική εισφορά για λεωφόρους, πλατείες και άλλους κοινόχρηστους χώρους
Στις απαντήσεις του Υπουργείου περιλαμβάνεται και η ταξινόμηση της ειδικής εισφοράς που επιβάλλεται σε ιδιοκτήτες ακινήτων οι οποίοι ωφελούνται από τη διάνοιξη ή τη δημιουργία ευρέων κοινόχρηστων χώρων.
Η πρόβλεψη αφορά περιπτώσεις όπως η διάνοιξη μεγάλων λεωφόρων και η δημιουργία πλατειών, αλσών και άλλων αντίστοιχων χώρων.
όπως αποκαλύπτει το airetos.gr Το σχετικό έσοδο θα καταχωρίζεται στον ΑΛΕ 1160289 – «Λοιποί έκτακτοι φόροι κεφαλαίου», σύμφωνα με τη διευκρίνιση του Υπουργείου.
Με τον τρόπο αυτό προσδιορίζεται ο λογαριασμός που πρέπει να χρησιμοποιείται για την καταγραφή της συγκεκριμένης κατηγορίας εσόδων.
Τι προβλέπεται για τους προϋπολογισμούς ΚΕΔΕ, ΠΕΔ, ΕΝΠΕ και λοιπών ΝΠΙΔ
Ξεχωριστές οδηγίες αφορούν τους προϋπολογισμούς των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου των ΟΤΑ, καθώς και φορέων όπως η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων (ΠΕΔ) και η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).
Το Υπουργείο παραπέμπει στο Παράρτημα Β΄ της υπουργικής απόφασης 2/45253/ΔΠΓΚ/26.06.2025 (ΦΕΚ Β΄ 3364), όπως ισχύει, το οποίο αφορά το Σχέδιο Λογαριασμών του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης και την κοινή οικονομική ταξινόμηση.
Το πλαίσιο προβλέπει αναλυτικό προϋπολογισμό με ανάπτυξη έως τον δεύτερο βαθμό ανάλυσης, ενώ δίνεται η δυνατότητα περαιτέρω εξειδίκευσης των λογαριασμών ανάλογα με τις ανάγκες κάθε φορέα.
Παράλληλα, προβλέπεται υπόδειγμα συνοπτικού προϋπολογισμού βάσει των λογαριασμών του Ελληνικού Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (ΕΓΛΣ, π.δ. 1123/1980), με διαχωρισμό ανά πηγή χρηματοδότησης.
Οι οδηγίες καθορίζουν τον τρόπο παρουσίασης των οικονομικών στοιχείων των συγκεκριμένων φορέων για το 2027, δίνοντας παράλληλα περιθώριο για λεπτομερέστερη εσωτερική παρακολούθηση.
Πότε μπορεί να είναι ελλειμματικός ο προϋπολογισμός του 2027
Ιδιαίτερη σημασία έχει η διευκρίνιση για τη δυνατότητα κάλυψης ελλείμματος από τα χρηματικά διαθέσιμα των φορέων που εμπίπτουν στη συγκεκριμένη πρόβλεψη.
Όπως αναφέρει το Υπουργείο Εσωτερικών, το έλλειμμα μεταξύ εσόδων και εξόδων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα διαθέσιμα που εκτιμάται ότι θα υπάρχουν στις 31 Δεκεμβρίου 2026.
Για παράδειγμα, εάν ένας φορέας υπολογίζει ότι θα διαθέτει 200.000 ευρώ στο τέλος του 2026, το έλλειμμα του προϋπολογισμού του για το 2027 δεν μπορεί να ξεπερνά το συγκεκριμένο ποσό.
Η πρόβλεψη επιτρέπει την κάλυψη της διαφοράς μεταξύ εσόδων και εξόδων από διαθέσιμους πόρους, αλλά θέτει σαφές ανώτατο όριο, συνδεδεμένο με την οικονομική κατάσταση του φορέα στο τέλος της προηγούμενης χρήσης.
Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι η δυνατότητα αυτή αφορά τους φορείς που καλύπτονται από τη σχετική απάντηση και δεν αποτελεί γενική εξαίρεση για όλους τους Δήμους.
Οι ΑΛΕ που συγκεντρώνουν το ενδιαφέρον για το 2027
Οι βασικοί λογαριασμοί που προσδιορίζονται στις διευκρινίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών είναι οι εξής:
Κατηγορία εσόδου ή δαπάνης ΑΛΕ
Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης 1130106
Χρηματικά διαθέσιμα καταργημένων σχολικών επιτροπών 1390989
Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής που εισπράττεται από τρίτους και αποδίδεται στο Δημόσιο 5930106
Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής που βαρύνει τον ΟΤΑ 2710989
Ειδική εισφορά για διάνοιξη κοινόχρηστων χώρων 1160289
Μισθοδοσία μετακλητών υπαλλήλων ΑΛΕ προσωπικού ΙΔΟΧ
Στο μικροσκόπιο η οικονομική προετοιμασία των ΟΤΑ
Οι διευκρινίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών έρχονται σε μια περίοδο κατά την οποία οι οικονομικές υπηρεσίες των ΟΤΑ προετοιμάζουν τους προϋπολογισμούς της επόμενης χρονιάς, καλούμενες να προσαρμόσουν τις εγγραφές τους στις απαιτήσεις της κοινής οικονομικής ταξινόμησης.
Το βάρος πέφτει στην ορθή καταγραφή νέων και ειδικών εσόδων, στην παρακολούθηση των δαπανών προσωπικού και στην εφαρμογή των κανόνων που αφορούν τα χρηματικά διαθέσιμα συγκεκριμένων φορέων.
Καθοριστική παραμένει η προσωρινή ταξινόμηση του Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, μέχρι να δημιουργηθεί ειδικός λογαριασμός, αλλά και ο περιορισμός που τίθεται για την κάλυψη ελλειμμάτων από διαθέσιμα κεφάλαια.
Οι οικονομικές υπηρεσίες καλούνται να ενσωματώσουν τις οδηγίες στον σχεδιασμό τους για το 2027, παρακολουθώντας παράλληλα ενδεχόμενες νέες τροποποιήσεις του Σχεδίου Λογαριασμών και συμπληρωματικές αποφάσεις των αρμόδιων υπουργείων.
airetos.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Τι λες γι αυτό αγαπητό Ξηρόμερο