Το εκλογικό σύστημα που έρχεται να θεσπίσει ο Κώδικας της Αυτοδιοίκησης έρχεται να κατεβάσει το όριο εκλογής στο 42%+1 ψήφο και να καταργήσει τον β’ γύρο των αυτοδιοικητικών εκλογών επιδιώκοντας να τον υποκαταστήσει με την δυνατότητα της εναλλακτικής ψήφου σε δεύτερο συνδυασμό και την δεύτερη προσμέτρηση. Το εκλογικό σύστημα μεταξύ άλλων αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο της εκλογής δημάρχου ή περιφερειάρχη με ποσοστά που υπολείπονται του 42%+1 ακόμα και μετά την δεύτερη καταμέτρηση. Σε όλα τα ενδεχόμενα ο Κώδικας (πριν ψηφιστεί) προέβλεπε τη απόδοση των 3/5 των εδρών στον συνδυασμό που συγκέντρωνε την οποιαδήποτε σχετική πλειοψηφία.
Το πόρισμα-“κόλαφος” της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής
Η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής, καθώς το νομοθέτημα έβαινε προς την ολομέλεια για συζήτηση, μεταξύ άλλων, είχε κάνει λόγο για κίνδυνο ανεπαρκούς αντιπροσωπευτικότητας του αποτελέσματος από την προσμέτρηση των εναλλακτικών ψήφων στις αυτοδιοικητικές εκλογές, ως προς το παραπάνω ενδεχόμενο της απόδοσης των 3/5 σε συνδυασμούς που θα κερδίζουν πλειοψηφία κάτω του 42%.
«Κατά τούτο», σημειώνει η έκθεση «εγείρεται ζήτημα εσωτερικής αντίφασης στο σύστημα του νόμου, και κίνδυνος ανεπαρκούς αντιπροσωπευτικότητας του αποτελέσματος».
«Το ζήτημα επιτείνεται από το γεγονός ότι ο επιτυχών συνδυασμός, ανεξαρτήτως ποσοστού, λαμβάνει σε κάθε περίπτωση και τα 3/5 των εδρών του οικείου συμβουλίου» αναφέρει η έκθεση καταλήγοντας.
Η Λιβάνεια “διόρθωση” της τελευταίας στιγμής
Αφορμώμενος από την παρατήρηση αυτή, ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος είχε προχωρήσει σε νομοτεχνικές βελτιώσεις μιλώντας από το βήμα της ολομέλειας της Βουλής στο “90” της ψήφισης του νομοσχεδίου.
Πιο συγκεκριμένα, ο κ. Λιβάνιος μείωσε τις έδρες που δίδονταν κάτω από τα 3/5 του συνόλου στα δημοτικά και περιφερειακό συμβούλια στο συνδυασμό που δεν θα συγκεντρώνουν το απαραίτητο ποσοστό του 42%+1 ακόμα και μετά τη δεύτερη καταμέτρηση.
Ο ίδιος είχε φέρει μάλιστα και ένα παράδειγμα, για να δείξει το βαθμό της κάμψης της πλειοψηφίας των εδρών στο συμβούλιο που λαμβάνει ο συνδυασμός στο παραπάνω σενάριο. Αν ο συνδυασμός έχει χαμηλότερο ποσοστό από το όριο εκλογής, η κατανομή των εδρών στο συμβούλιο δε θα μοιραστεί σε 15 (πλειοψηφία) – 10 (μειοψηφία), αλλά θα διαμορφωθεί σε 14-11.
Η τελική διάταξη
Στο τελικό κείμενο του Κώδικα που βγήκε στο ΦΕΚ, η αλλαγή αυτή εμφανίζεται στην περίπτωση θ) της παρ. 3 του άρθρου 58. Η διάταξη αναφέρει πως αν το ποσοστό του επιτυχόντος συνδυασμού, συμπεριλαμβανομένων των εναλλακτικών ψήφων είναι μικρότερο ή ίσο του σαράντα δύο τοις εκατό (42%), θα προβλέπονται μειώσεις των εδρών στον επιτυχόντα συνδυασμό. Αυτό θα αφορά τις περιπτώσεις δήμων, των οποίων τα δημοτικά συμβούλια έχουν παραπάνω από 25 έδρες.
Αναλυτικότερα στα δημοτικά συμβούλια με 25 και 29 έδρες προβλέπονται μειώσεις 1 έδρας με τις αναλογίες εδρών πλειοψηφίας-μειοψηφίας να διαμορφώνονται σε 14-11 και 16-13 αντίστοιχα. Στα συμβούλια με 35 και 39 έδρες η διάταξη προβλέπει μείωση 2 εδρών με τις ισορροπίες στο συμβούλιο να διαμορφώνονται σε 19-16 και 21-18 αντίστοιχα. Σε περιπτώσεις συμβουλίων με 43 έδρες η μείωση ανέρχεται στις 3 έδρες και η σύσταση πλειοψηφίας-μειοψηφίας διαμορφώνεται σε 23-20.
Στις δε περιφέρειες στο ίδιο ενδεχόμενο στις περιφέρειες που έχουν 45, 61 και 51 έδρες στα περιφερειακά τους συμβούλια προβλέπονται μειώσεις 3 εδρών με τις αναλογίες εδρών πλειοψηφίας-μειοψηφίας να διαμορφώνονται σε 24-21, 34-27 και 28-23 αντίστοιχα. Στην περιφέρεια Αττικής προβλέπεται μείωση 5 εδρών με τη σύσταση του ΠΕΣΥ Αττικής να διαμορφώνεται σε 56-45 (πλειοψηφία-μειοψηφία), ενώ σε περιφέρειες με 25 έδρες η διάταξη δίνει μειώσεις 2 εδρών με τις έδρες να διαμορφώνονται σε 19-16.
Η περίπτωση Μπακογιάννη
Ο εκλογικός νόμος για τις αυτοδιοικητικές εκλογές έχει αποτελέσει σε πλείστες περιπτώσεις εστία κριτικής κατά της κυβέρνησης με τις φωνές της αντιπολίτευσης να δείχνουν μια “φωτογραφική” μεταβολή που θα αποτρέπει την ψήφο “τιμωρίας” στο β’ γύρο των δημοτικών εκλογών. Οι συνθήκη αυτή φέρεται σύμφωνα με τις κριτικές να στέρησε στον Κώστα Μπακογιάννη μια δεύτερη θητεία στο δημαρχιακό θώκο της Αθήνας στην Πλατεία Κοτζιά.
Αν επεκταθεί το σκεπτικό ωστόσο των δημοτικών εκλογών του 2023 στο ενδεχόμενο αυτό, ο Κώστας Μπακογιάννης που είχε λάβει 41,35% των ψήφων θα λάμβανε 23 έδρες στο δημοτικό συμβούλιο Αθηναίων.
Την ίδια στιγμή, τα ερωτήματα σχετικά με τον κίνδυνο ανεπαρκούς αντιπροσωπευτικότητας του αποτελέσματος ενδεχομένως να μην αναιρούνται, καθώς ένας δήμαρχος με 41,9% θα έχει τις ίδιες έδρες με έναν δήμαρχο που εξελέγη με 28%.
aftodioikisi
Η περίπτωση Μπακογιάννη
Ο εκλογικός νόμος για τις αυτοδιοικητικές εκλογές έχει αποτελέσει σε πλείστες περιπτώσεις εστία κριτικής κατά της κυβέρνησης με τις φωνές της αντιπολίτευσης να δείχνουν μια “φωτογραφική” μεταβολή που θα αποτρέπει την ψήφο “τιμωρίας” στο β’ γύρο των δημοτικών εκλογών. Οι συνθήκη αυτή φέρεται σύμφωνα με τις κριτικές να στέρησε στον Κώστα Μπακογιάννη μια δεύτερη θητεία στο δημαρχιακό θώκο της Αθήνας στην Πλατεία Κοτζιά.
Αν επεκταθεί το σκεπτικό ωστόσο των δημοτικών εκλογών του 2023 στο ενδεχόμενο αυτό, ο Κώστας Μπακογιάννης που είχε λάβει 41,35% των ψήφων θα λάμβανε 23 έδρες στο δημοτικό συμβούλιο Αθηναίων.
Την ίδια στιγμή, τα ερωτήματα σχετικά με τον κίνδυνο ανεπαρκούς αντιπροσωπευτικότητας του αποτελέσματος ενδεχομένως να μην αναιρούνται, καθώς ένας δήμαρχος με 41,9% θα έχει τις ίδιες έδρες με έναν δήμαρχο που εξελέγη με 28%.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Τι λες γι αυτό αγαπητό Ξηρόμερο